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http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5332831.shtml

聯合筆記/誰是笨蛋? 【聯合報╱孫蓉華】 2009.12.28 04:00 am 

  監察院長王建煊一席「公務員裡有一大堆笨蛋」的論調,引發討論。如果公務員中有很多笨蛋,那我們要問兩個問題:一,為什麼納稅義務人的血汗錢要養一堆笨蛋?二,為什麼公務員會變笨?

  政府公務員都經過嚴格的國家考試篩選的,既能夠通過各類資格考試,表示這些人絕非笨蛋。如果其中有人不符合需求,那表示有兩個管道出了問題:第一,是考試制度本身有問題,測不出公務人員的優劣和專業,才會使庸才當道。第二,是公務員的任用及升遷考核制度僵化,使人才無法適才適所,才讓「一堆笨蛋」繼續當米蟲。

  如考試院長關中日前所說的,公務人員考績制度已是「失靈」的制度。考績不再只能有甲等與乙等,但公務員制度到底要如何改革,目前仍未看到具體的作為。

  事實上,不只是考績獎懲制度需要重新建立,公務員的考試制度似也有必要檢討。現有的選才方式,能為政府找到最好的人才嗎?會考試不代表就能做事,考試過關了,也不該就一輩子讓他們捧著鐵飯碗;要讓有能力、肯任事的人獲得重用,才不會使笨蛋當道。

  公務員的效率高低,其實與單位首長的行事風格密切相關。台灣的民主政治雖進入政黨輪替,但有些首長未必了解文官體制,不知依法行政,甚至有些主管把自己當成「土霸王」在做。在這種情況下,有為有守的公務員憤而離去者有之,沈潛冷漠不願同流合汙者有之,但逢迎拍馬之輩反而趁隙崛起。跳樑小丑當道,想做事的人反而受到打壓。

  公務員的問題由來已久,但政府早該大刀闊斧,讓有能力的人可以發揮所長,別再把人民當笨蛋了。

【2009/12/28 聯合報】@ http://udn.com/
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